Роспуск украинского парламента, как и ожидалось, идет со скрипом и вместо банальной процедуры досрочного ознакомления с мнением народа о власти превращается в кризис. Конечно, политики во всем мире не слишком доверяют друг другу и справедливо опасаются оппонентов. Но украинская специфика состоит в том, что гораздо больше, буквально до паники, элита боится народа. Их можно понять - слишком далеки они от большинства украинских граждан. Материально, морально, как угодно. Президент распустил парламент. Все понимают - зачем. Он очень хочет остаться на второй срок, но Виктор Янукович и Юлия Тимошенко просто не оставляют ему шансов.
Ющенко и народ
Но самое смешное, что Ющенко роспуск ВР не спасает. Это просто агония. А вот конфигурация парламента, пусть и не сильно, но может измениться. Но это нормально и честно - народ даст оценку политикам, проголосовав за или против. Казалось бы - нет проблем. Тем более, что опоры Ющенко, Наша Украина и Единый Центр, наверняка потеряют в размерах, если вообще пройдут. И это тоже хорошо и честно. Вопрос - откуда такая истерика и грязные игры с судами? Почему одна из политических сил так панически воспринимает незапланированное вмешательство простых граждан в процесс управления страной?
Уступок не будет
Несмотря на активное давление со стороны Тимошенко, президент не намерен отступать. Виктор Ющенко даже не рассматривает возможности приостановить действие Указа о роспуске ВР, если парламентарии сейчас не примут необходимые для проведения выборов решения. Об этом он заявил в интервью телеканалу Интер. По словам президента, если речь идет об отсутствии реестра избирателей, то прошлогодние выборы (так же, как и все предыдущие) происходили по сформированным избирательным спискам - и были признаны обществом и международным сообществом "честными и справедливыми". Относительно финансирования внеочередных выборов президент напомнил: из-за отсутствия соответствующих изменений в бюджет, эти средства - "как того требует закон" - будут выделены из Резервного фонда.
"Не надо искать проблем там, где их нет. Я, безусловно, первый, кто будет говорить, что в Украине должен быть электронный список избирателей, надежная база, которая может профинансироваться правительством, а ЦИК должен иметь средства, чтобы эту работу осуществить... Но если это не обеспечено, это не означает, что у человека нет права выбора, права голосования", - сказал Ющенко. Тот редкий случай, когда с ним можно согласиться. Народ имеет право выбора. И должен иметь возможность реализовать его в любой момент. Мы не вручали никому мандат на царствование в течение определенного срока, который не может быть урезан. Если власть не справляется, ее нужно менять срочно. А если она справлялась, так бояться нечего - мандат доверия будет продлен. Чего бояться, Юлия Владимировна? Народ далеко не глуп и даст совершенно справедливую оценку вашему правительству и коалиции. Не надо нас бояться, мы же вас кормим через свои налоги в бюджет, и кормим достаточно вкусно. Лучше, чем себя и своих детей. Не забывайте об этом.
Несбывшиеся прогнозы министра
Шансов на отмену президентского Указа о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады практически не существует, заявляет министр юстиции Николай Онищук. "Лично я считаю, что шансов отменить президентский указ о досрочном прекращении полномочий парламента нет", - констатировал он. Онищук напомнил, что юрисдикция административных судов на подобные акты не распространяется, а Конституционный суд, по его мнению, скорее всего откажет в конституционном проведении по этому вопросу. Он также выразил уверенность, что в случае поступления представления относительно президентского указа Конституционный суд оперативно рассмотрит его на начальной стадии избирательного процесса.
Онищук также заявил, что конституционный запрет на роспуск парламента в течение года после досрочных выборов не распространяется на Верховную Раду VI созыва. "Иммунитет", предусмотренный 90-й статьей Конституции, не распространяется на Верховную Раду VI созыва", - отметил он. По словам Онищука, соответствующее конституционное распоряжение действует лишь относительно парламента, полномочия которого были досрочно прекращены президентом в соответствии с частью второй 90 статьи Конституции, которая предусматривает роспуск парламента в результате невозможности в определенный срок создать коалицию, сформировать правительство или начать пленарные заседания. "А в соответствующем президентском указе 2007 года речь шла о досрочных выборах "в связи с неполномочностью Верховной Рады". Это произошло, напомню, после того, как свыше 150 депутатов сдали мандаты. Президент не прекращал полномочий парламента, парламент сам лишил себя полномочий", - отметил министр юстиции.
Министру, понятное дело, виднее. Жаль только, судьи с этим не всегда согласны. Снова привет Ющенко, Тимошенко и всей оранжевой коалиции еще с 2005 года. Не смогли или не захотели очистить судебную систему от коррупции и политической ангажированности? Было удобно иметь такие суды? Теперь пожинайте. Окружной административный суд города Киева приостановил действие указа президента о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады. Об этом журналистам радостно сообщил народный депутат, представитель БЮТ в суде Владимир Пилипенко.
Рука Мастера
По его словам, соответствующее решение было принято в рамках административного иска БЮТ к президенту и Центральной избирательной комиссии. Он отметил, что суд также запретил ЦИК проводить любые заседания, связанные с организацией внеочередных выборов в ВР. По словам Пилипенко, соответствующий иск БЮТ был подан в пятницу, сразу после опубликования указа главы государства. Хочу обратить внимание на детали. Суд принял решение вечером в пятницу. Из такого расчета, чтобы больше двух суток никто не мог отменить решение. Знающие люди кивают с пониманием. Это стандартная схема работы с судами при рейдерских захватах предприятий. Чувствуется, рука профессионала. Не иначе, Портнов юридическую часть операции разрабатывал. Хорошего рейдера журналисты узнают по подчерку.
Гнев президента
Естественно, Виктор Ющенко отреагировал, и своим указом №921 в пятницу уволил с должности судью Киевского окружного административного суда Владимира Келеберду. Об этом говорится в комментарии руководителя службы по представительству в судах Украины интересов президента Руслана Кирилюка по иску БЮТ относительно указа глава государства о прекращении полномочий Верховной Рады 6-го созыва и назначении досрочных выборов. "Соответственно он (судья) не имел полномочий рассматривать иск избирательного Блока Юлии Тимошенко относительно остановления действия указа президента Украины № 911/2008 "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины VI созыва и назначении внеочередных выборов", - заявил Кирилюк.
Как все-таки может жестко и решительно реагировать Ющенко на нарушение закона, если обижают лично его. Жалко даже представлять, как бы мы жили, если бы он служил не себе и кумовьям, а народу. В том же Донецке уже разогнали бы весь Ворошиловский суд с Пролетарским и Калининским в придачу. Плюс Одесса, Харьков, про Крым я даже говорить не хочу. Кто там еще интересными решениями из судов отметился? В Херсоне затравленный истец сжег себя на пороге Апелляционного суда или в Черкассах? Наверняка в каждом регионе картина очень похожа. Коррупция и беззаконие в судах, бессилие граждан перед системой. Но до маленьких трагедий украинцев президенту никогда не было дела. Но стоило отменить его Указ - гром грянул.
Ответный ход Тимошенко
Блок Юлии Тимошенко отреагировал моментально (наверняка ждали такой реакции) и сообщил, что инициирует проведение внеочередного заседания Совета судей Украины. Об этом сообщил (аплодисменты, режиссер на сцене!) заместитель лидера фракции БЮТ Андрей Портнов. По его словам, на этом заседании БЮТ требует рассмотреть два вопроса. В частности, относительно незаконного увольнения главой государства судьи Окружного административного суда Киева Владимира Келеберды (своих не отдаеи, пусть все знают - если нарушил закон в пользу БЮТа - ничего страшного), поскольку он якобы не имел полномочий рассматривать иск БЮТ относительно указа президента о роспуске Верховной Рады.
"Этот судья был освобожден президентом незаконно, без любого решения Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии", - сказал Портнов. Кроме того, он отметил, что вторым вопросом на заседании Совета судей должно стать увольнение председателя Высшего административного суда Украины Александра Пасенюка за систематические нарушения в работе и давление на суды. Справедливости ради добавим, что Портнов либо плохо понял происходящее, либо намеренно ввел нас в заблуждение (какая статья? Сколько дают?). Ющенко не увольнял судью своим Указом. Он отменил Указ, которым этого судью назначал на должность. То есть те же бедра, только в профиль и с точки зрения закона, все гораздо чище.
ЦИК напуган и осторожен
Тем не менее, пусть и с жертвами, БЮТ добился своего. ЦИК будет выполнять постановление Окружного административного суда Киева о запрете на осуществление каких-либо действий по организации внеочередных парламентских выборов. Сотрудников Ценризбиркома можно понять - нервы не железные. И не только нервы. Плюс, сами не дети и прекрасно знают, что ставить на Ющенко более, чем авантюрно. Правда, закон тогда не причем. "Есть документ, который называется постановление Окружного административного суда, и этим документом ЦИК обязан воздержаться он совершения каких-либо действий во исполнение требований закона о выборах народных депутатов Украины. Поэтому никто сегодня в ЦИК, естественно, не будет нарушать Конституцию и законы", - заявил заместитель председателя ЦИК Андрей Магера.
Магера сообщил, что в субботу не было и не будет заседания ЦИК. "Было совещание членов ЦИК, на котором члены комиссии в коллегиальном режиме ознакомились с текстом данного постановления Окружного административного суда", - сообщил замглавы ЦИК. По его словам, данное постановление датировано 10 октября и под ним стоит подпись судьи Владимира Келеберды. При этом Магера подчеркнул, что ЦИК пока не принимал ни одного решения по организации и подготовке проведения внеочередных выборов.
Коту под хвост
Вместе с тем замглавы ЦИК не исключает, что задержка с организацией избирательного процесса может привести к срыву сроков выполнения мероприятий, предусмотренных законом. В частности, по его словам, в субботу истекает последний день, когда ЦИК должен определить норму представительства от фракций, которые были в текущем созыве Верховной Рады, в окружных избирательных комиссиях. "В связи с появлением постановления суда, которое зарегистрировано в ЦИК, комиссия не может рассмотреть на своем заседании этот вопрос и принять решение", - подчеркнул Магера. "Если данное судебное постановление будет отменено, то, безусловно, избирательный процесс возобновится, и ЦИК будет заниматься вопросами избирательного процесса. Пока такое постановление является действующим, безусловно, ЦИК не может выполнять полномочия, которые возложены на него законом о выборах народных депутатов", - пообещал замглавы комиссии.
Время Балоги
У Ющенко тоже не спали. Балога, видимо, произнес что-то ободряющее перед общим собранием трудового коллектива и кипучая деятельность не затихала ни на секунду. Секретариат президента очень быстро обжаловал решение Окружного административного суда города Киева, которым приостановлено действие указа главы государства о назначении внеочередных парламентских выборов. Об этом сообщил руководитель Службы по представительству в судах Украины интересов президента Руслан Кирилюк. По его словам, решение обжаловано в Апелляционном административном суде столицы, дата рассмотрения иска пока не определена.
Кирилюк отметил, что Секретариат президента просит суд отменить постановление Окружного админсуда, поскольку суд первой инстанции не имел права выносить подобные решения, тем более в обеспечение иска останавливать избирательный процесс. Ссылаясь на опыт прошлых внеочередных выборов, Кирилюк напомнил о решении Высшего административного суда Украины, которым постановлялось, что подобные дела может решать исключительно Конституционный Суд Украины.
Между своими
«Оранжевая битва» набирала обороты, оставив рядовым украинцам и политикам из других лагерей роль наблюдателей. Действительно, лезть туда явно не стоит. Ющенко бьется насмерть с Тимошенко. Она атакует его на всех фронтах и пленных, как всегда, не берет. А ведь они партнеры по коалиции. Дважды. И соратники по Майдану. И если они столь свирепы друг с другом, страшно даже представить, как они могут обойтись с чужим человеком. Костей не останется, наверное.
Тимошенко рвется к власти
Тем не менее, в ПР рискнули дать оценку происходящему. Там считают, что БЮТ готовится захватить власть силовым методом. Такое мнение высказал народный депутат от Партии регионов Сергей Левочкин. Согласиться с ним можно, но только отчасти. Тимошенко - премьер, Луценко, который за правопорядок отвечает, смотрит ей в глаза с преданностью. И БЮТу не надо захватывать власть. Ее нужно удержать. Действия те же, просто стартовая позиция удачнее. "Решение суда по иску БЮТ о приостановлении указа президента о проведении досрочных парламентских выборов свидетельствует о том, что судебная ветвь власти фактически контролируется представителями БЮТ, а также что отдельные суды могут принимать необходимые для БЮТ решения по любым вопросам жизнедеятельности страны", - сказал Левочкин.
Депутат также считает, что такие действия представителей БЮТ представляют угрозу для общества и еще более дестабилизируют ситуацию в стране. Он также отметил, что сегодня, когда фактически начался процесс подготовки к проведению выборов, использование силового сценария представителями провластных партий в любом виде является недопустимым. "Действия БЮТ в Центральной избирательной комиссии в субботу свидетельствуют о том, что БЮТ боится выборов и всеми четырьмя лапками цепляется за власть", - добавил депутат.
В то же время заместитель лидера Партии регионов Анна Герман отметила, что такое решение Окружного административного суда Киева по иску БЮТ было известно заранее. "Тимошенко еще вчера (в пятницу), заявляя в эфире телеканала "Украина" о том, что выборов не будет, знала об этом решении суда. Это означает, что при нынешней власти вообще можно отказаться от судопроизводства, если о решении судов известно заранее, и если эти решения являются заказными", - сказала она.
Ощущение безнаказанности кружит голову депутатам
Ряд депутатов БЮТ действительно блокируют работу Киевского апелляционного административного суда, в котором Секретариат президент обжаловал постановление Окружного административного суда Киева о приостановлении действия указа о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады. Согласно сообщению, судьи не могут зайти в зал судебных заседаний, чтобы рассмотреть апелляционную жалобу секретариата президента на решение Киевского окружного админсуда о приостановлении действия указ президента. По информации пресс-службы, депутаты находятся в кабинете заместителя главы суда Михаила Мижевича. Среди депутатов Валерий Писаренко и Игорь Савченко. Незваные гости, они конечно хуже. Хотя фамилии славянские. И самое смешное - совершенно справедливо уверены в своей безнаказанности. При любом исходе никто их не тронет. У политиков такого уровня индульгенция распространяется на все действия.
СБУ против парламентариев
В ответ на рейдерские действия БЮТ в судах, служба безопасности Украины предоставила охрану главе Апелляционного административного суда Киева и еще двум судьям этого суда. Как сообщили в пресс-центре СБУ в субботу, охрана предоставлена по обращению судей в связи с угрозами их жизни, здоровью, и препятствованию их служебной деятельности. В СБУ подчеркнули, что охрану судей будут обеспечивать сотрудники спецподразделения "Альфа".
В ответ на это нардеп БЮТа Валерий Писаренко заявил, что несколько депутатов от БЮТ намерены круглосуточно дежурить под зданием Апелляционного административного суда Киева, чтобы не позволить принять незаконное решение. По словам Писаренко, депутаты из БЮТ не исключают, что ночью главу Апелляционного административного суда Киева Михаила Марущака привезут обратно в здание суда, чтобы он в принудительном порядке принял необходимое для Секретариата президента решение. Раньше, по словам депутата, сотрудники спецподразделения "Альфа" вывезли Марущака в неизвестном направлении.
Здравствуйте, Юрий
Луценко тоже подтянул своих орлов к Апелляционному суду. Мало ли что? Может будет шанс ухватить удачу за хвост. Министерство внутренних дел усилило охрану здания Апелляционного административного суда Киева. Об этом в интервью журналистам сообщил заместитель министра Александр Савченко. "Учитывая события возле киевского Окружного административного суда, пока нам непонятные, мы возле Апелляционного административного суда усилили охрану", - отметил Савченко.
Он сообщил, что в соответствии с инструкцией, охрану там круглосуточно несут 5 сотрудников подразделения "Грифон", а учитывая последние события, охрана усилена еще семью сотрудниками спецподразделения "Беркут". По словам заместителя министра, возле помещения Апелляционного админсуда находится микроавтобус с неизвестными лицами, которые на вопрос правоохранителей отвечают, что они являются сотрудниками СБУ. "Учитывая это, мы наверно усилим охрану общественного порядка и на территории, прилегающей к суду", - прибавил Савченко. В этом контексте заместитель министра сказал, что возле Апелляционного админсуда также будут работать группы документирования и видеофиксации.
Хорошее и плохое для народа
Из всего происходящего можно сделать один точный прогноз и приятный вывод. Прогноз - то ли еще будет. Ющенко твердо намерен попытать счастья с новым парламентом, а насмерть перепуганная перспективой народной оценки своих трудов и разновекторных метаний Тимошенко пойдет на все, чтобы народ к выборам не пускать еще несколько лет. Надеюсь, что у нее не получится. Потому что это уже выходит за привычные рамки внутренних оранжевых разборок. Все гораздо серьезнее. Ющенко, при всех его недостатках, как политик хочет дать народу шанс оценить работу парламента. Тимошенко, тоже представитель власти, хочет народу помешать. И если у нее получится, будет создан очень опасный прецедент. Народ станет еще дальше от реального управления страной. Из приятного есть всего одна новость. Если Савченко не соврал насчет видеонаблюдения, то у нас есть шанс посмотреть неплохое кино. Если его обнародуют про результатам великой оранжевой битвы.

Андрей Максимов, специально для «Полемики»