Эксперты не верят в возможность парламента избрать спикера
20 ноября народные депутаты не поддержали предложение относительно избрания председателя Верховной Рады. Эксперты отвечают на вопрос: "Почему ВР не может избрать нового спикера?"
Владимир Фесенко (председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента"):
"Причин много. Главная причина - большие фракции Верховной Рады хотят избрать коалиционного спикера. Они хотят такого спикера, который бы выполнял их требования. В одном случае идет речь о том, чтобы это был спикер, который бы представлял новую демократическую коалицию (БЮТ-НУНС-БЛ) и был бы зависим от этой коалиции. В другом случае идет речь о спикере, который бы представлял интересы Партии регионов и, в частности, должен был бы подготовить необходимую предпосылку для проведения досрочных парламентских выборов в следующем году. Именно это и обусловливает проблему.
В действительности, в настоящий момент практически невозможно создать официальную коалицию. Но возможен также вариант с нейтральным, равноудаленным спикером от наибольших фракций. Таким спикером может быть Владимир Литвин. Но именно это также является препятствием. Большие фракции не очень хотят поддерживать такого спикера. Возникает патовая ситуация - и коалицию не хотят создать, и нет желания голосовать за нейтрального спикера. Какие последующие варианты развития событий? Или какое-то решение будет принято, что маловероятно, или какая-то из больших фракций откажется от своей претензии и в пределах свободного голосования, с заниженными требованиями, председатель ВР будет избран".
Андрей Ермолаев (президент Центра социальных исследований "София"):
"Как и много других наблюдателей, я печально удивлен, что шанс опять не реализован. Я считаю, что этот шанс есть. Кандидатуры, которые предлагались, в действительности являются достаточно взвешенными. И Мартынюк, и Литвин, и Лавринович, и Плющ могли бы быть достойными спикерами, не зависимо от партийной принадлежности. У каждого были разные шансы, но спикериада пока еще не превратилась в вождистские бои. Все происходит более или менее толерантно. Другой вопрос, что опять и по другим вопросам в ВР не найден консенсус. Это свидетельствует о том, что эпоха кулуарной, корпоративной политики проходит. Эффективные решения невозможно принять. Сколько на согласительных советах не сиди, такой тип подходов не дает выход. Следовательно, скорее всего, нужно было принять решение о выдвижении всех возможных кандидатур, обсуждения, рейтинговых голосований и голосования за лидера рейтингового голосования. Почему политики не решились на такой вариант? Думаю, ответ на поверхности. Политические силы не желает предоставлять дополнительные имиджевые, идеологические преимущества своим оппонентам. Ведь это трибуна, выступления, политический пиар. Поэтому машина и забуксовала. Но возникает другая возможность.
До сегодняшнего дня попытка договориться по спикеру была искренней. Просто привычка к кулуарной политике не позволила применить формулу, после которой бы было голосование. Кулуарные договоренности в глухом углу. Но теперь возникает реальная угроза, что в декабре, когда опять начнется работа парламента и опять может быть вот такая патовая ситуация, объективно появится вопрос о досрочных выборах. Спикериада станет путем легитимизации досрочных парламентских выборов. Логично предусмотреть, что скорее всего, если такая ситуация возникнет в декабре, выборы могут быть назначены где-то на конец февраля или начало марта".
Олесь Доний (председатель Центра исследований политической ценности "АКСИА"):
"Спикера нет, потому что его все боятся. Главные политические силы (Ющенко, Тимошенко, Янукович) с самого начала существования Верховной Рады VI созывы взяли курс на ослабление Верховной Рады. Маховик разрушения был запущен год назад, и остановить его нелегко. Инерция этих разрушительных процессов дает о себе знать. Одни боятся, что новый спикер станет залогом перевыборов, другие, наоборот, боятся, что новый спикер не допустит перевыборов. Никто пока еще не рассматривает выборы спикера как средство для возобновления полноценной деятельности парламента. На этот момент ни одна из сторон не может для собственной победы нашкрябать 226 голосов.
В этой ситуации выходом мог бы стать поиск не 226 голосов, а конституционного большинства. Это значит, что в основу такого компромисса должно быть положено общее голосование за нового спикера двух наибольшей фракции: БЮТ и Регионов, с вероятным добавлением остальных. В таком случае ненужно было бы избирать политика среднего веса типа Литвина или Плюща, а можно было бы дать дорогу политикам с меньшим уровнем амбиций. То есть, де-факто, избрать "технического" спикера. Но имиджевая потеря от общего голосования, по-видимому, удерживает две большие фракции от такого сценария. Решиться на такой сценарий можно, лишь четко договорившись перед тем, что досрочных выборов не будет. А так как гарантировать выполнение договоренности никто не может, то ситуация тормозится".
Алексей Гарань (профессор политологии, научный директор Школы политической аналитики НАУКМА):
"Не голосование за спикера обусловлено противоречиями между политическими силами. Не ясно, какой же сценарий будет разыгрываться: курс на досрочные выборы, переформатирование коалиции вокруг Партии регионов или сохранение нынешней ситуации в виде правительства меньшинства, которое опирается на ситуативное большинство. Понятно, что при таких условиях у тяжеловесов возникают сомнения - идти ли на короткий срок. Я имею в виду Литвина и в некоторой мере Плюща. Для других кандидатов возникает вопрос о конфигурации политических сил. Сугубо арифметически не хватает большинства для избрания".
Владимир Корнилов (директор Украинского филиала Института стран СНГ):
"Потому что между основными политическими силами действительно нет согласия относительно развития парламентаризма в Украине и соответственно развития данного кризиса. Какой-то стабильный компромисс по всем вопросам, включая вопрос избрания спикера, возможен только в едином формате - когда договорятся между собой Блок Тимошенко и Партия регионов. Вот если эти две мегапартии договорятся, даже если это будет без блокирования в коалицию, а вот так, как это было в сентябре, тогда в этой стране возможен хоть какой-то стабильный курс. Это касается избрания всевозможных министров, спикеров, изменения Конституции, проведения досрочных президентских выборов и т.д. В другом формате все равно никакой стабильности не будет. Даже если спикера изберут минимальным большинством в этом парламенте, его судьба будет незавидной. Поэтому я понимаю прекрасно Литвина, который не хочет отвечать за этот бардак".
Источник: Центр исследования политических ценностей "АКСИА", КИД
"Полемика"