Реформы, реформы и еще раз реформы. Именно это хотел донести до соотечественников Президент Виктор Янукович, выступая вчера во дворце «Украина». Свое послание он адресовал не только рядовым гражданам, но и присутствующим в зале членам правительства, народным депутатам, культурной элите нашей страны, одновременно, озвучивая конкретные задания. Речь Президента прерывалась аплодисментами 40 раз и продолжалась 75 минут, вместо запланированных 40.

Основной месседж Янукович попробовал донести буквально на первой минуте своего выступления. «Возможно, впервые за всю современную историю власть получила «шанс спокойно, бесконфликтно взяться за работу и начать наконец-то строить Украину для людей, а не для власти», - заявил Президент.

Все выступление Виктора Януковича можно разделить на 4 части: экономическую, политическую, внешнеполитическую и социальную.

ЭКОНОМИКА

Президент отметил, что мы впервые за последние 5 лет имеем первые позитивные тенденции в национальной экономике, постепенно растет деловая активность и промышленное производство, возобновляется рынок труда, увеличивается количество рабочих мест. Янукович перечислил, что является ключевыми условиями для успеха реформ:

- обеспечение высоких темпов экономического роста - на уровне 6-7% в год;
- усиленное внимание развитию сельскохозяйственного сектора. Украина должна вновь вернуть себе статус житницы Европы;
- развитие энергетики, в том числе, поиск новых месторождений в западных областях Украины;
- неукоснительное повышение уровня достатка людей, серьезное улучшение функционирования системы охраны здоровья;
- макроэкономическая стабильность.

Отдельно Президент остановился на проблеме налоговой системы, заявив, что требует ее скорейшего реформирования. «Ставлю перед всеми амбициозное задание: в следующий 2011 год войти с новым Налоговым кодексом», - заявил Виктор Янукович. Будет непременно сохранена упрощенная система налогообложения и упразднены малоэффективные налоги. Будет искоренена проблема несвоевременного возмещения налога на добавленную стоимость и обеспечено поэтапное возвращение задолженности по НДС и его дальнейшая компенсация в автоматическом режиме. Вмешательство контролирующих органов в деятельность добросовестных налогоплательщиков будет минимизировано.

По словам Януковича, комплексные реформы будут включать ускоренное развитие финансового сектора. Поэтому будет обеспечен постепенный переход к гибкому валютному курсу, повышена капитализация банковской системы и эффективность управления кредитными рисками, диверсификация активов, а также будут созданы благоприятные условия развития рынка долгосрочных финансовых ресурсов.

Янукович поставил задание: завершить в течение пяти лет приватизацию государственного имущества как широкомасштабный проект трансформации государственной собственности. Для этого по поручению Президента примут новую Государственную программу приватизации и существенно усовершенствуют приватизационное законодательство.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Одним из важнейших Президент назвал вопрос об отношениях между Украиной и ЕС. Главная задача - заключение Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, включая создание «углубленной и всеобъемлющей» зоны свободной торговли, а также введение безвизового режима. Но, в то же время, Виктор Янукович заявляет, что страна заинтересована в подписании Соглашения об ассоциации лишь при условии сохранения его «качества и амбициозности» и учета баланса интересов. По словам Президента, будущая зона свободной торговли не будет иметь аналогов в предыдущей практике Европейского Союза. И поэтому поставлена амбициозная задача - стать региональным лидером в Восточной Европе.

Наконец-то возобновился прерванный на 5 лет диалог с Российской Федерацией, возобновлена формула стратегического партнерства, заработала Межгосударственная комиссия на уровне глав государств. Украина и Россия начинают дело исторической важности - демаркацию сухопутного участка границы. По мнению Януковича, в украинско-российских отношениях нужно подготовить новую 10-летнюю программу социально-экономического сотрудничества, которая позволит полноценно реализовать базовый договор о дружбе.

Еще один пункт - подтверждение внеблоковости нашей страны, на котором Президент акцентировал внимание. «Политика внеблоковости отвечает требованиям времени, и мы будем ее сурово придерживаться», - заявил Янукович. В то же время Украина будет сотрудничать с НАТО и другими организациями европейской безопасности.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Избирательное законодательство будет реформировано. Президент заявляет, что для укрепления демократических принципов деятельности политических партий необходимо вернуться к мажоритарной системе в местных выборах, с элементами смешанной системы, и увеличить влияние граждан на формирование Верховной Рады.

Особенное внимание в реформировании политической системы будет уделено усилению прав оппозиции, развитию институтов многостороннего политического диалога, становлению политической толерантности, выведению украинской политики из состояния «борьбы всех против всех».

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Второе направление реформ - повышение качества социальных услуг. Для этого в Украине нужно реформировать систему пенсионного обеспечения, социальной поддержки, преодолеть бедность. По мнению Януковича, вместе с постепенным повышением пенсий необходимо найти решение проблемы угрожающего роста удельного веса пенсионных расходов в валовом внутреннем продукте. Сегодня она является одной из наивысших в мире и продолжает увеличиваться. А фактические бюджетные дотации в доходах Пенсионного фонда достигли 40%. Медлить дальше - значит толкать пенсионную систему к развалу, заявляет Президент.

Реформы будут предусматривать давно назревшее усовершенствование системы социальной поддержки. Государственную помощь будут получать именно те, кто ее больше всего требует - наименее обеспеченные граждане. Результатом, который Президент ожидает от реформ в этой плоскости - станет радикальное снижение количества наших граждан за чертой бедности.

Также Виктор Янукович предложил ввести на государственном уровне:

2011-й - «год образования и информационного общества»;
2012-й - «год культуры и возрождения музеев»;
2013-й - «год физического здоровья и экологии»;
2014-й - «год науки»;
2015-й - «год единства поколений».

Закончил свое выступление Президент следующими словами: «Мы выдержали экзамен истории первых десятилетий, и ставим перед собой амбициозное задание: выйти из кризисной полосы более сильными, утвердиться в кругу мощных и влиятельных стран мира, которые будут определять будущее глобального общества на следующие десятилетия».

Александр Привалов, специально для «Полемики»