В Україні змінили підхід до малої приватизації державного та комунального майна. Тепер об’єкти, які перебували в оренді і в які орендарі вкладали кошти на ремонт або модернізацію, не можна буде викупити напряму. Їхній продаж має відбуватися виключно через відкриті онлайн-аукціони в системі Prozorro.Продажі. Про це пише Полемика.
Такий механізм запроваджують для того, щоб зробити процес приватизації більш прозорим, конкурентним і вигідним для держави та громад. Головна ідея нових правил — ціна об’єкта має визначатися не домовленостями між окремими сторонами, а реальною конкуренцією на відкритих торгах.
Навигация
Що змінилося в правилах малої приватизації
Раніше орендар, який проводив ремонт або модернізацію державного чи комунального об’єкта, міг отримати переважне право на його викуп без повноцінного аукціону. Такий механізм пояснювали тим, що бізнес уже вклав власні кошти в поліпшення майна. Однак на практиці це часто дозволяло викуповувати привабливі об’єкти за заниженою ціною. Тепер цей підхід переглянули: навіть якщо орендар провів так звані невід’ємні поліпшення, об’єкт усе одно має продаватися через відкритий онлайн-аукціон. Це означає, що участь у купівлі зможуть брати й інші потенційні покупці.
Чому прямий викуп вирішили скасувати
Новий підхід має усунути ситуації, коли цінне майно фактично вибувало з державної або комунальної власності без реальної конкуренції. Раніше схема могла виглядати просто: об’єкт брали в оренду, вкладали гроші в ремонт, а потім отримували можливість викупити його напряму. У результаті громади й держава могли недоотримувати значні суми, бо ціна формувалася не відкритим ринком, а в межах неконкурентної процедури. За оцінками профільних експертів, такі продажі могли призводити до втрати майже половини потенційних надходжень порівняно з відкритими аукціонами. Тому обов’язкові торги в Prozorro.Продажі мають стати способом закрити цю слабку ділянку приватизації.
Як тепер продаватимуть орендовані об’єкти
| Було раніше | Як буде тепер |
|---|---|
| Орендар міг претендувати на прямий викуп після ремонту або модернізації | Об’єкт виставляють лише на відкритий онлайн-аукціон |
| Ціна могла бути нижчою за ринкову через відсутність конкуренції | Вартість формується через торги між учасниками |
| Доступ до купівлі фактично мав обмежений круг осіб | Участь зможуть брати всі зацікавлені покупці |
| Громади й держава могли втрачати доходи | Бюджети мають отримувати більше завдяки конкуренції |
| Інвестиції орендаря враховувалися через право викупу | Підтверджені вкладення будуть компенсовані або зараховані |
Що буде з інвестиціями орендарів
Влада наголошує, що нові правила не повинні карати добросовісний бізнес, який справді вкладав гроші в ремонт або модернізацію об’єкта. Якщо орендар зможе підтвердити свої інвестиції в невід’ємні поліпшення, ці витрати мають бути враховані. Можливі два варіанти: компенсація вкладених коштів або їх зарахування під час остаточного розрахунку за об’єкт. Такий підхід має зберегти баланс між прозорістю приватизації та захистом бізнесу, який реально поліпшував майно. Іншими словами, орендар не отримує автоматичного права викупу, але й його підтверджені витрати не повинні просто зникнути.
Що це означає для бізнесу і громад
Для бізнесу нові правила означають більш конкурентне середовище. Орендарі більше не зможуть розраховувати на прямий викуп лише тому, що вклали гроші в об’єкт. Їм доведеться брати участь в аукціоні на загальних умовах, конкуруючи з іншими покупцями. Для громад і держави це може стати плюсом, оскільки відкриті торги зазвичай дозволяють отримати вищу ціну. Особливо це важливо для приміщень, будівель та об’єктів, які розташовані в привабливих локаціях і можуть зацікавити кількох інвесторів.
Основні наслідки нових правил:
- продаж орендованого майна стане більш відкритим;
- прямий викуп після ремонту більше не буде стандартною практикою;
- ціна об’єкта формуватиметься на аукціоні;
- громади зможуть розраховувати на справедливіші надходження;
- добросовісні орендарі збережуть право на врахування підтверджених інвестицій;
- конкуренція за привабливі об’єкти може зрости.
Чому це важливо для малої приватизації
Мала приватизація відіграє помітну роль для місцевих бюджетів, оскільки через неї продають об’єкти, які держава або громади більше не використовують ефективно. Це можуть бути приміщення, будівлі, невеликі майнові комплекси та інші активи. Якщо такі об’єкти продаються непрозоро або за заниженою ціною, суспільство фактично втрачає ресурс, який міг би працювати на розвиток. Відкриті онлайн-аукціони дозволяють залучити більше учасників і зробити процес зрозумілішим для бізнесу, місцевої влади та громадян. Чим вища конкуренція за об’єкт, тим більше шансів, що його вартість буде ближчою до реальної ринкової ціни.
Який ефект очікують від нових правил
Новий порядок має підвищити довіру до приватизації та зменшити ризики договірних продажів. Для держави це можливість збільшити надходження, а для громад — отримати більше коштів від продажу майна, яке раніше могло переходити у приватні руки за непрозорими схемами. Для інвесторів це також може бути позитивним сигналом, бо правила стають зрозумілішими й однаковими для всіх. Водночас бізнесу доведеться уважніше документувати вкладення в орендовані об’єкти, щоб потім мати можливість підтвердити витрати. У перспективі такі зміни можуть зробити малу приватизацію більш конкурентною, а використання комунального й державного майна — раціональнішим.
Читайте також про виплати від ЮНІСЕФ у 2026 році та дізнайтеся, як українцям отримати 17 500 грн допомоги.