В Україні пропонують законодавчо врегулювати участь військовослужбовців
Державної прикордонної служби та Національної гвардії у міжнародних операціях із підтримання миру й безпеки.
Про це пише Polemika.
Відповідний законопроєкт №16136 зареєстрували у Верховній Раді 9 жовтня 2026 року.
Документ передбачає можливість направлення відповідних підрозділів за кордон,
зокрема для участі в міжнародних миротворчих операціях і багатонаціональних навчаннях.
Ініціатива Кабінету Міністрів України покликана врегулювати правові механізми залучення прикордонників і нацгвардійців до міжнародних безпекових заходів.
Водночас документ поки що перебуває на стадії розгляду, тому говорити про остаточне ухвалення нових правил передчасно.
У цьому матеріалі
- Що відомо про законопроєкт №16136
- Кого можуть залучати до миротворчих місій
- Для чого Україні потрібні такі зміни
- Де можуть проходити міжнародні операції
- Як можуть направляти українські підрозділи за кордон
- Чи означає законопроєкт, що прикордонники й нацгвардійці вже вирушатимуть за кордон
- Що це може змінити для військовослужбовців
- Що відомо про подальший розгляд документа
Навигация
Що відомо про законопроєкт №16136
Законодавча ініціатива стосується внесення змін до окремих законів України щодо
направлення підрозділів Державної прикордонної служби України та Національної гвардії України для участі в міжнародних операціях із підтримання миру й безпеки.
За інформацією з офіційної картки законопроєкту на сайті Верховної Ради, документ зареєстрований під номером 16136 від 9 жовтня 2026 року.
Суб’єктом законодавчої ініціативи є Кабінет Міністрів України.
Пропозиція охоплює можливість залучення українських підрозділів до міжнародних
заходів під егідою Організації Об’єднаних Націй, НАТО, Європейського Союзу та інших міжнародних організацій.
Головна ідея ініціативи — створити чіткі правові підстави для міжнародної участі тих українських силових структур, діяльність яких не обмежується виключно охороною державного кордону чи виконанням завдань усередині країни.
Кого можуть залучати до миротворчих місій
Законопроєкт стосується двох українських структур сектору безпеки й оборони.
- Державна прикордонна служба України (ДПСУ). Військовослужбовці прикордонного відомства можуть отримати законодавчо врегульовані механізми участі в міжнародних операціях із підтримання миру та безпеки.
- Національна гвардія України (НГУ). Для підрозділів Нацгвардії пропонують визначити правові підстави направлення за кордон у межах відповідних міжнародних місій і багатонаціональних навчань.
Важливо розуміти: йдеться не про автоматичне направлення всіх прикордонників і нацгвардійців за кордон.
Документ стосується можливості залучення відповідних підрозділів у встановленому законодавством порядку.
Для чого Україні потрібні такі зміни
Участь у міжнародних операціях дає змогу державам об’єднувати зусилля для
підтримання миру, стабілізації безпекової ситуації та розвитку співпраці між військовими й правоохоронними структурами.
Для України ця ініціатива має кілька важливих аспектів.
1. Усунення законодавчих прогалин
Одне із завдань законопроєкту — врегулювати правові механізми направлення підрозділів ДПСУ та Національної гвардії за межі України.
Це має узгодити їхню участь у міжнародних заходах із законодавством, яке регулює направлення українських військових підрозділів до інших держав.
2. Розширення міжнародної співпраці
Міжнародні операції та спільні навчання передбачають взаємодію представників різних держав, обмін досвідом і відпрацювання спільних підходів до безпекових завдань.
Для українських підрозділів така співпраця може стати додатковим інструментом професійного розвитку та поглиблення взаємодії з партнерами.
3. Чіткіше визначення правового статусу учасників
Залучення особового складу до міжнародних операцій потребує належного правового оформлення.
Важливо визначити підстави направлення, порядок участі та застосування відповідних законодавчих норм.
Саме тому зміни до законодавства мають значення не лише для організації міжнародних місій, а й для належного врегулювання діяльності залучених підрозділів.
Де можуть проходити міжнародні операції
У межах законодавчої ініціативи йдеться про міжнародні операції з підтримання миру та безпеки, а також багатонаціональні навчання.
| Міжнародний формат | Що він передбачає |
|---|---|
| Операції під егідою ООН | Міжнародні заходи відповідно до мандата Організації Об’єднаних Націй |
| Заходи в межах співпраці з НАТО | Взаємодію, підготовку та спільні безпекові заходи відповідно до конкретного формату |
| Операції за участю Європейського Союзу | Міжнародну співпрацю у сфері безпеки та підтримання миру |
| Багатонаціональні навчання | Відпрацювання спільних процедур і взаємодії між підрозділами різних держав |
| Інші міжнародні безпекові заходи | Участь у форматах, передбачених відповідними міжнародними домовленостями та законодавством |
Важливо: наведені формати описують напрямки міжнародної співпраці, а не перелік уже погоджених місць служби для українських прикордонників і нацгвардійців.
Сам законопроєкт не означає, що конкретні місії, країни або дати направлення вже визначені.
Як можуть направляти українські підрозділи за кордон
Згідно з інформацією про законодавчу ініціативу, передбачається поширення на
відповідні підрозділи ДПСУ та Національної гвардії правових норм, які регулюють направлення українських військових підрозділів до інших держав.
Для реалізації такого механізму важливими залишаються рішення компетентних державних органів і дотримання передбачених законодавством процедур.
Серед основних напрямків запропонованих змін:
- визначення правових підстав для участі прикордонників і нацгвардійців у міжнародних операціях;
- можливість включення відповідних підрозділів до складу національного контингенту або національного персоналу;
- врегулювання участі в багатонаціональних навчаннях;
- внесення змін до законодавства про направлення українських військових підрозділів за кордон і діяльність Державної прикордонної служби.
Остаточний механізм залежатиме від ухваленого закону, якщо парламент його підтримає, та інших застосовних нормативно-правових актів.
Чи означає законопроєкт, що прикордонники й нацгвардійці вже вирушатимуть за кордон
Ні.
Реєстрація законопроєкту не дорівнює набранню законом чинності.
Станом на 10 жовтня 2026 року картка документа на офіційному сайті Верховної Ради вказує, що законопроєкт №16136 перебуває на опрацюванні в комітеті.
Отже, ініціатива ще має пройти подальші етапи законодавчого процесу.
Варто розрізняти три етапи:
- Реєстрація законопроєкту. Документ офіційно внесено до Верховної Ради.
- Парламентський розгляд. Профільні комітети опрацьовують пропозиції, а народні депутати розглядають документ у передбаченому порядку.
- Набрання законом чинності. Відбувається після ухвалення закону та виконання необхідних конституційних процедур.
Тому наразі некоректно стверджувати, що для всіх прикордонників і нацгвардійців уже запровадили новий порядок служби за кордоном.
Що це може змінити для військовослужбовців
Якщо законопроєкт ухвалять, участь відповідних підрозділів у міжнародних операціях матиме чіткішу законодавчу основу.
Потенційні практичні наслідки ініціативи:
- зрозуміліші правові підстави для направлення підрозділів;
- можливість залучення до міжнародних операцій і навчань у визначеному порядку;
- розширення можливостей співпраці з іноземними партнерами;
- нормативне врегулювання участі представників ДПСУ та Національної гвардії в міжнародних заходах.
Водночас сам факт реєстрації документа не підтверджує запровадження окремих виплат,
нових надбавок, гарантованих закордонних відряджень чи автоматичної зміни умов проходження служби.
Такі питання потрібно оцінювати за текстом остаточно ухваленого закону та відповідними нормативними актами.
Що відомо про подальший розгляд документа
Законопроєкт №16136 передали на опрацювання парламентським комітетам, серед яких головним визначено Комітет Верховної Ради України з питань національної безпеки, оборони та розвідки.
Надалі важливо стежити за:
- висновками профільного комітету;
- можливими поправками до тексту;
- включенням документа до порядку денного;
- результатами голосування у Верховній Раді;
- остаточним текстом закону та датою набрання ним чинності, якщо його ухвалять.
Законопроєкт №16136 пропонує врегулювати участь підрозділів Державної прикордонної
служби та Національної гвардії України в міжнародних операціях із підтримання миру й безпеки.
Ініціатива охоплює можливість залучення до міжнародних місій і багатонаціональних
навчань та має усунути правові прогалини щодо направлення відповідних підрозділів за кордон.
Однак документ ще проходить законодавчий розгляд. Тож говорити про остаточне
запровадження нових правил, конкретні закордонні місії або додаткові виплати поки зарано.
Ключове питання тепер — чи підтримає парламент запропоновані зміни та яким буде остаточний порядок участі українських прикордонників і нацгвардійців у міжнародних операціях.
Дізнайтеся більше про те, чи потрібно зараз виїжджати з Києва.
