Эксперт назвал основной инструмент рейдерства в Украине
17.02.2020 17:53
Укринформ
В Украине гиперболизируется понятие равенства прав собственности, а режим совместной собственности стал основным инструментом рейдерства.
Об этом во время круглого стола в Укринформе "Рейдерство в Украине: политико-правовые проблемы и пути их решения" заявил старший научный сотрудник Института государства и права НАН Украины Николай Сирый.
"На самом деле, нам надо возвращаться к базовым фундаментальным вещам. И то общество, та система управления, которая хотела бы иметь экономическое развитие, успех, победы, она не может относиться настолько небрежно, настолько безответственно к собственности, как то, что мы наблюдаем. Важная стратегическая ошибка, которая допускается, причем их несколько, этих стратегических ошибок, они заключаются в следующем. Во-первых, гиперболизируется понятие равенства собственности, то есть, одинакового отношения ко всей собственности", — подчеркнул ученый.
По словам юриста, в Украине сложилось такое понимание права собственности, когда почему-то не делается разницы в отношении к владельцу, который приобрел свою собственность прозрачным образом, и владельца, который приобрел собственность неизвестно откуда.
"Неважно, перед нами лицо, которое открытым способом, своим умом, своими способностями создало объект собственности, и это известно всем, развивает этот объект собственности. И рядом с нами другое лицо, у которого неизвестно откуда взялась собственность. У которого вроде бы есть документы, которые подтверждают. Хотя эти документы настолько ненадежные, но они документы. И мы считаем, что нужно одинаково относиться и к первому владельцу, и ко второму", — сказал он.
Ученый отметил, что эта ошибка стратегическая.
"Надо с этой стратегической ошибкой что-то делать. Прикрываясь такими общедемократическими фразами (о равенстве прав собственности — ред.), мы делаем серьезные стратегические ошибки, которые бы желательно нам исправлять", — подчеркнул Сирый.
Вторая, по словам ученого, стратегическая ошибка в понимании права собственности, которая закрепилась в Украине, — это правовой режим совместной собственности. Эта ошибка, подчеркнул он, привела к тому, что совладение в стране стало основным инструментом рейдерства.
"Совладельцы — это основной инструмент рейдерства. Для того чтобы зайти в процедуру рейдерства, надо сделать первый шаг — стать совладельцем. Получить несколько акций, получить небольшую долю, получить правовую возможность быть внутри конструкции собственности. А дальше уже начинается непорядочность, незаконность, коррупция и все такое ", — подчеркнул он.
По словам Сирого, такая ситуация в стране развилась вследствие непонимания правовой политики на всех уровнях: системы управления, системы исполнения и судов.
"Чтобы иметь успех в социальной системе, надо принять правильный правовой регулятор. Кроме того, надо на выполнение этого правильного правового регулятора направить общество, систему управления, систему исполнения. И суд — сходить 10 раз к судьям, и 10 раз им объяснить, что приоритеты общества на ближайшие годы — защита такой собственности. И это не вмешательство в судебную ветвь власти. Это — объяснение позиции общества и потребностей общества. <…> Потому что не на все вопросы есть ответ в текстах правовых актов. Не может быть такой правовой системы, которая давала бы текстуально ответ на все вопросы ", — подчеркнул он.
Читайте также: Количество жалоб на рейдерство уменьшилось втрое — Дубилет
По мнению ученого, тему рейдерства нужно было закрыть по меньшей мере 10 лет назад, а то, что этого не произошло, указывает на серьезные проблемы и в обществе, и в системе управления.
"То, что мы говорим об этом (о рейдерстве — ред.), и то, что эта проблематика актуальна, указывает на очень серьезные проблемы в нашем обществе, в системе управления. На украинской земле появились люди, которые почему-то считают, что для перехода права собственности достаточно одного человека под названием "регистратор", и это лицо должно сидеть перед компьютером. И этого абсолютно достаточно, для того чтобы гарантировать надежность функционирования системы собственности ", — отметил Сирый.
Он добавил, что ложная философия режима совместной собственности, кроме рейдерства, уже сказывается в другом секторе государственного управления — жилищно-коммунальном хозяйстве.
"Почему я говорю, что у нас нет надлежащего этого понимания. Ну, вот, например, мы имеем огромное количество владельцев квартир. И тут приходит мысль: чтобы решить проблему и отменить советский Жилищный кодекс, надо создать общество совладельцев — ОСМД. Но эту позицию надо было согласовать с одной простой вещью. Не бывает в обществе 15-20 миллионов способных совладельцев. Не бывает. Может быть 500 тысяч, может быть 600 тысяч. Но не бывает миллионов. Соответственно, строить конструкцию на несуществующих, способных, неготовых совладельцах — значит демонстрировать свое непонимание ", — подчеркнул он.
Как сообщал Укринформ, министр Кабинета министров Дмитрий Дубилет предлагает ввести обязательную двухфакторную авторизацию регистраторов недвижимости для противодействия рейдерству.
По материалам: Укринформ
