более высокие цены » src=»https://polemika.com.ua/wp-content/uploads/2020/01/54d03d9897c654ea649ed27bbedf3591.jpg» alt=»“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и… более высокие цены» width=»100%» />
“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и… более высокие цены
Аналитика
04.01.2020 20:54
Укринформ
Разбираем "плюсы" и "минусы" транзитного соглашения, результат анбандлинга "Нафтогаза", считаем, сколько будет стоить "голубое топливо" в Украине
“Страшилки” о прекращении с 1 января транзита газа из РФ не сбылись. Украине удалось и транзитное соглашение подписать, и процесс анбандлинга НАК "Нафтогаз" завершить, сделав существенный шаг к интеграции отечественного и европейского газовых рынков, и требование МВФ об установлении рыночных цен на топливо для населения выполнить. То есть, начало 2020-го для газовой отрасли страны можно считать успешным. Правда, стоимость газа для населения и предприятий теплокоммунэнерго в январе несколько возросла …
Транзитный контракт: видимые "плюсы" и подводные "минусы"
Почти "под елку" — 30 декабря — Украина и РФ подписали транзитный контракт, который состоит из трех документов:
- межоператорского соглашения между "Оператором ГТС Украины" и "Газпромом",
- договора об организации транзита между "Нафтогазом" и "Газпромом",
- мирового соглашения между "Нафтогазом" и "Газпромом", согласно которому стороны отказались от взаимных претензий по контрактам 2009 года.
Эти договоры, в частности, предусматривают:
выплату "Газпромом" $ 2,918 миллиарда компенсации во исполнение решений Стокгольмского арбитража от декабря 2017-го и февраля 2018 года (средства, как известно, уже поступили в Украину 27 декабря);
отзыв всех арбитражных судебных исков, по которым не приняты окончательные решения;
снятие арестов на имущество, активы и деньги "Газпрома", а также отказ в будущем от возможных претензий и исков по контрактам, подписанным в январе 2009 года;
минимальные объемы транзита в 65 миллиардов кубометров на 2020 год, и по 40 миллиардов "кубов" ежегодно — в 2021-2024-м.
![]( "“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и...<!--more--> более высокие цены » src=»https://polemika.com.ua/wp-content/uploads/2020/01/b576f5f058508e0e7cf84b6ba7726d26.jpg» alt=»“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и… более высокие цены» width=»100%» /><br />
30 декабря Украина и РФ подписали транзитный контракт</p>
<p>При этом о \"навязывании\" Украине прямых поставок газа из РФ, чего мы так боялись перед подписанием контрактов, речь не идет. В \"Нафтогазе\" лишь констатировали: \"Газпром\" заинтересован в возможности в будущем возобновить поставки газа в Украину по рыночной стоимости (на базе цены европейского хаба NCG). Но это — только если Киев будет иметь соответствующие потребности и желания. Подписанные соглашения также не касаются судебных исков, поданных предприятиями группы \"Нафтогаз\" против Российской Федерации о захваченных активах группы в Автономной республике Крым. Не касаются они и других имущественных исков против РФ, Украина подала и планирует подавать иски в международные судебные инстанции в связи с аннексией Крыма и кремлевской агрессией на Донбассе. В целом, как утверждают в компании \"Нафтогаз\", условия нового транзитного соглашения с РФ более выгодны для нас, чем те, что были определены предыдущим контрактом. Речь идет о таких преимуществах:</p>
<p>1. Применение принципа \"качай или плати\".</p>
<p>То есть, независимо от того, будет ли прокачивать \"Газпром\" топливо по украинской ГТС или переориентируется на другие газопроводы, он будет оплачивать зарезервированные мощности (по умолчанию — в пределах предусмотренных новым контрактом минимальных объемов). Отказ платить — прямой путь к расторжению соглашений \"Газпрома\" с европейскими потребителями, которые чувствительно относятся к невыполнению коммерческих обязательств. При этом у РФ не будет никаких шансов обвинить в срыве поставок в Европу Украину, как это бывало раньше.</p>
<div style=")
По теме: Гончарук - о транзите газа: Контракт с РФ не гарантирует его выполнения
2. Окончательный отказ от приобретения Киевом российского газа по "кабальным ценам".
Плюс документом предусмотрена возможность при необходимости покупать топливо по рыночной стоимости и правилам. "Контракт на транзит с 2009 года заключался параллельно с обязательством Украины покупать не менее 40 млрд кубометров газа по ценам выше рыночных", — напомнил в этой связи исполнительный директор НАК “Нафтогаз” Юрий Витренко.
![]( "“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и...<!--more--> более высокие цены » src=»https://polemika.com.ua/wp-content/uploads/2020/01/92406d51b30e61b41c704fa37794886d.jpg» alt=»“Газовый” старт-2020: новый контракт, европейские правила и… более высокие цены» width=»100%» /><br />
Юрий Витренко</p>
<p>3. Изменение принципов оплаты за транзит.</p>
<p>Согласно прежнему контракту, \"Газпром\" ежемесячно платил за объемы реально прокачанного газа. По новому же договору российский монополист будет оплачивать забронированные мощности на точках входа и выхода (на восточной и западной границах Украины). По расчетам специалистов, для Киева это выгоднее. В том числе и ввиду предусмотренной возможности дополнительного резервирования: тариф за \"экстренное\" (на короткий период) бронирование мощностей выше, чем за транспортировку объемов, предусмотренных \"в теле\" контракта.</p>
<p>4. Тарифы на прокачку российского топлива через украинскую ГТС.</p>
<p>Тарифы устанавливает национальный регулятор — НКРЭКУ. За тысячу кубометров заранее забронированных мощностей \"Газпром\" заплатит не менее 32 долларов. То есть, в нынешнем году использование украинской \"трубы\" будет стоить российскому монополисту по крайней мере $ 2,1 миллиарда. Есть шансы, что и больше. Ведь эксперты прогнозируют, что в связи с проблемами \"Северного потока-2\" (СП2), Россия, чтобы обеспечить потребности европейских потребителей, вынуждена будет просить Украину зарезервировать дополнительные мощности. А это — дополнительные доходы для нашего бюджета…</p>
<p>По прогнозам председателя правления НАК \"Нафтогаз\" Андрея Коболева, в 2020-м РФ потребует прокачки еще как минимум 10 миллиардов сверхконтрактных \"кубов\". За что Украина может получить $ 350- 400 миллионов. Однако не стоит надеяться, что в будущем \"Газпром\" согласится качать через Украину больше, чем предусмотренные контрактом (40 миллиардов кубов) топлива. Рано или поздно СП2 введут в эксплуатацию, и Москва получит возможности для маневра.</p>
<p><img class=")
По теме: Товарооборот Украины сократился на $8 миллиардов с начала года
Понятно, что на европейском рынке с "Газпромом" все активнее конкурируют США со своим сжиженным газом. Однако, пока планам американской газовой экспансии мешают отсутствие должной инфраструктуры для сжатия газа на Атлантическом побережье Соединенных Штатов, а также то, что транспортировка, сжатие и регазификация ресурса на европейских терминалах существенно увеличивают стоимость американского топлива. При таких условиях "Газпрому" с его дешевым ресурсом может не хватить обходных мощностей. Поэтому украинская ГТС с возможностями качать до 140 миллиардов "кубов" топлива изрядно выручит российских поставщиков и европейских потребителей "голубого топлива". Но сидеть сложа руки, надеясь на такую "газовую манну", конечно же, не стоит. Украина должна модернизировать свою ГТС, привлекая к этому кого-то из мощных европейских игроков, чья "заинтересованность" гарантирует эффективность использования нашей "трубы" в средне- и долгосрочной перспективе.
Параллельно нужно реагировать и на вероятные финансовые потери. Если в 2020-м мы их фактически не почувствуем, то предусмотренные на 2021-2024 годы минимальные объемы прокачки в 40 миллиардов "кубов" гарантируют ежегодные поступления не более в $1,3-1,5 миллиарда, что почти вдвое меньше, чем Украина получала за газовый транзит до сих пор. Поэтому Киев уже сейчас должен "думать", как компенсировать утраченное. Один из путей — активное продвижение возможностей нашей ГТС в Европе и мире — с тем, чтобы заинтересовать в резервировании части ее мощностей другими поставщиками и потребителями "голубого топлива". И это — одно из преимуществ упомянутых уже европейских правил организации газового рынка.
Анбандлинг "под ключ": систему управления ГТС "европеизировали" за 4 месяца
1 января в Украине заработал новый, независимый от НАК "Нафтогаз", оператор газотранспортной системы. Предприятие, собственно, так и называется: ООО "Оператор ГТС Украины" (с уставным капиталом 3,8 млрд грн.). Его создание стало "завершающим аккордом" анбандлинга — процесса разделения функций добычи, транспортировки (транзита) и продажи топлива. Это — напомним, одно из условий Третьего энергетического пакета ЕС, к которому присоединилась Украина. А также — главная предпосылка интеграции украинского и европейского газовых рынков. И именно от имени "Оператора ГТС" заключены упомянутые уже соглашения о прокачке по нашей «трубе» российского газа.
Как известно, о необходимости анбандлинга в Украине говорили уже давно. Время от времени это "страшное" (для произношения) слово появлялось в отечественной прессе и звучало из уст политиков и чиновников. Но до практических шагов дело дошло лишь в конце лета. За 4 месяца удалось выбрать модель анбандлинга, принять соответствующий закон, подать документы на сертификацию оператора ГТС. В конце концов, 24 декабря, после одобрительного заключения Еврокомиссии, предприятие получило европейскую сертификацию, и открыло путь к подписанию транзитного договора с РФ. Затем — завершающий этап переговоров, окончательное согласование нюансов и подписания транзитных соглашений. Далее — урегулирование еще ряда технических вопросов.
И "вуаля": с 1 января Оператор газотранспортной системы заработал. "Независимый оператор ГТС полностью отделился от группы" Нафтогаз "и начал автономную работу — транспортировку природного газа для потребителей Украины и ЕС", — написал в этой связи в Фейсбук Андрей Коболев. Речь идет, по его словам, о самой масштабной реформе в энергетическом секторе за всю историю независимой Украины.
Потребители, не отказавшиеся от "страховой" цены, в январе, похоже, проигрывают
Несмотря на положительные геополитические "газовые" перемены, с которыми Украина начала новый год, стоимость голубого топлива для большинства граждан и предприятий теплокоммунэнерго с 1 января возросла. Это связано с переходом к рыночным механизмам определения стоимости энергоресурса на внутреннем рынке. А чтобы защитить людей от возможных ценовых колебаний, правительство, как известно, предложило механизм "страховой" (фиксированной) цены, которая будет действовать до конца отопительного сезона. Однако некоторые украинцы будут платить рыночную цену, которая в январе, очевидно, будет ниже. Но для этого надо было до 30 декабря отказаться от "страховой" стоимости. Данных о том, сколько граждан это сделали, пока нет. Но по информации из регионов, говорится от силы о нескольких тысячах потребителей на всю страну.
Итак, считаем: "страховая" цена — 6961 гривень за тысячу кубометров (с НДС). Это на 7% меньше, чем в I квартале прошлого года. В то же время — на 1829 гривень больше, чем в декабре прошлого года (5132 гривень). К тому же, конечная стоимость ресурса будет еще выше, потому что к "базовому" тарифу добавляется стоимость транспортировки топлива, которая в каждом регионе разная (устанавливается НКРЭКУ). То есть, в январе-марте украинцам придется платить за тысячу "кубов" газа примерно 7500-8000 гривень.
Какой будет рыночная январская цена на газ для населения, в "Нафтогазе" еще не сообщили — такая информация, видимо, появится уже после рождественских праздников. В то же время известно, что стоимость топлива, которую "Нафтогаз" предлагает в январе-марте коммерческим потребителям, стартует от 6600 гривень за тысячу "кубов" (без стоимости услуг по транспортировке и распределению). Это — почти на 400 гривень меньше, чем "страховая" цена для населения. Правда, части наших соотечественников удастся сэкономить. Речь об участниках программы "Газовый запас", в рамках которой потребители могли в августе-сентябре закупить ресурс на весь отопительный сезон. По 5724 гривень (с НДС, но без учета стоимости прокачки). То есть, окончательная цена для них не превысила 6500-7000 гривень за тысячу "кубов", а это 1000-1500 гривень экономии… К сожалению, в перспективу "газового запаса" в свое время поверили сравнительно немногие потребители — не более 50 тысяч домохозяйств. Возможно в следующем году люди будут больше присматриваться к возможностям, которые дает рынок.
Владислав Обух, Киев
По материалам: Укринформ
