Власти планируют запустить программу, по которой работодателей обяжут перечислять 1% от зарплаты на счета работников, кроме основной пенсии. За это работодателям облегчат трудовое законодательство. При этом, несмотря на «вторую пенсию», разворачивается кампания по очередному повышению пенсионного возраста…
«А потом уже будем думать, что получилось, а что нет»
Повышение пенсионного возраста в Украине неизбежно, заявила нардеп от президентской партии «Слуги народа», глава комитета Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.
«Украине нужно идти на очень плавное повышение пенсионного возраста, например, на один месяц в год, начиная с 2023-го или 2025 года, иначе мы своих детей обрекаем на еще худшую участь и худшую пенсию», — сказала она в интервью, опубликованном 3 января.
Любопытно, что аналогичная мысль звучала в новогоднем обращении президента Франции Эммануэля Макрона. «Необходимо обеспечить равновесие системы, сделать так, чтобы были обеспечены пенсиями будущие поколения», — сказал Макрон, при том, что в его стране идут протесты против пенсионной реформы. Они продолжаются с 5 декабря — забастовка железнодорожников и общественного транспорта Парижа стала рекордной по продолжительности за последние 30 лет.
Всеобщая забастовка была объявлена французскими профсоюзами в знак несогласия с пенсионной реформой, которая предполагает повышение пенсионного возраста с 62 до 64 лет. Ничего подобного пока в Украине не наблюдается. А о пенсионной реформе Галина Третьякова говорит не впервые. Еще в сентябре, после начала работы нового состава парламента она заявляла, что новой Радой была остановлена работа над Трудовым кодексом, который прошел первое чтение в 2015 году.
Дескать, будет создан новый кодекс «Мы будем немного дискриминировать наемного работника и за это бизнес должен включиться в пенсионную реформу второго уровня — получив удешевление на открытии-закрытии рабочих мест, немного уступить, и 1-2% направлять на создание собственных накоплений для граждан», — поясняла она.
Речь о повышении пенсионного возраста тогда не шла. О нем заговорили после публикации проекта закона о труде, облегчающего увольнения работников.
Теперь Галина Третьякова говорит: «Мы проведем индексацию в марте этого года и запустим вторую пенсию, а потом уже будем думать, что получилось, а что нет, в реформе солидарного пенсионного обеспечения. Но какие бы мягкие варианты мы ни придумали, как бы мы ни старались, все равно придется думать о повышении пенсионного возраста».
Вторая пенсия, по ее словам, это пополнение лицевого счета каждого работающего. Дескать, программу инициировал Президент Владимир Зеленский. «Вторая пенсия» предусматривает, что дополнительное накопление будет обязательным. «Человек откладывает на пенсию столько, сколько хочет он, может быть и 0%, а работодатель за свой счет докладывает по формуле «сколько откладывает человек +1% от зарплаты», — заявила Третьякова.
Она не пояснила, означает ли эта выплата повышение зарплаты на соответствующую сумму или фактически уменьшатся суммы, выплачиваемые работникам на руки.
Пенсионная реформа давно идет
Несмотря на предложенную «Вторую пенсию», Галина Третьякова заявляет, что ресурсы для модернизации солидарной системы являются ограниченными. Поэтому нужно повышать пенсионный возраст.
Однако в Украине полным ходом идет пенсионная реформа, которая предусматривает постепенное увеличение стажа, необходимого для назначения пенсии по возрасту. Необходимый стаж увеличивается, начиная с 2018 года, и так будет продолжаться до 2028 года.
Если до реформы в 2017 году для пенсии хватало 15 лет стажа, в 2018 году требование увеличили 25 лет стажа. В 2019 потребовалось уже 26 лет. А в 2020 году тем, кому исполнится 60 лет для получения пенсии по возрасту необходимо будет иметь не менее 27 лет стажа. Это касается и мужчин, и женщин. Так предусмотрено Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Когда такую реформу приняли в октябре 2017 года, эксперты отмечали, что это завуалированное повышение пенсионного возраста, которое затеяно ради сокращения количество претендентов на получение пенсии. Финансовый эксперт Алексей Кущ высказывал мнение, что ради сокращения претендентов на выплаты был повышен не возраст выхода на пенсию (как предлагал МВФ), а стаж.
Дело в том, что в девяностые годы многие работали без официального трудоустройства, то есть без записи в трудовой книжке. Так работодатели обходили выплату налогов.
Теперь число украинцев, в последние двадцать лет не имевших официального трудоустройства и официального стажа, достигает 42% трудоспособного населения. Эксперты подсчитали, что в течение 2018-2023 г.г. на пенсию не смогут выйти 785 тысяч украинцев.
Отметим, что именно на 2023 год теперь прочат повышение пенсионного возраста, которое оттянет выплату заслуженных пенсий. Но и без того она достанется не всем. В начале пенсионной реформы сообщали, что, по оценкам Минсоцполитики, 35 лет стажа в 2028 году будет только у 55% шестидесятилетних украинцев. То есть 45% пенсию не получат.
Им придется работать, накапливая необходимый стаж (если это вообще возможно) или довольствоваться некими социальными выплатами, которые гораздо меньше, чем официальная пенсия. А платить их будут позже.
Алексей Кущ подсчитал, что в 2031 году у претендентов на пенсию уже не останется советского стажа. «Для выхода на пенсию придется предъявить трудовые достижения уже в годы независимости или ждать 65 лет и довольствоваться выплатами в размере 40% от минимальной заработной платы», — отмечал он.
По подсчетам эксперта, к тому времени, проблема выплаты пенсий для государства исчезнет, Пенсионный фонд станет профицитным, а большинство пенсионеров вместо пенсий будет получать минимальные социальные выплаты. «Учитывая количество официально зарегистрированных плательщиков ЕСВ (14 млн из 24 млн трудоспособных), счастливых обладателей 35 лет трудового стажа будет на так уж и много», — писал он в Facebook в 2017 году.
Почему же теперь кроме увеличения требований по стажу, заговорили об увеличении и пенсионного возраста? Его и так уравняли в ходе пенсионной реформы при том, что 63% пенсионеров – женщины. Наступивший 2020-й год станет последним «льготным» годом пенсионного возраста для женщин. До 60 лет — в 59,5 — на пенсию смогут выйти только женщины, которые родились с 1 октября 1960-го по 31 марта 1961 года. Рожденные после этого могут рассчитывать на пенсию лишь в 2021 году, то есть одновременно с мужчинами своего года. А основным источником дохода для 11,4 млн пенсионеров является государственная солидарная пенсионная система.
Политолог Алексей Якубин считает, что реформа 2017 года не заладилась — из-за социальной политики государства люди уезжают из страны и меняется соотношение между теми, кто работает и пенсионерами. «Когда в Украине говорят о повышении пенсионного возраста, то пытаются проигнорировать то, что это повышение уже происходит, и причина «дыры» в Пенсионном фонде не в возрасте, а в том, что не создаются качественные рабочие места», — говорит политолог.
По материалам: Голос
